根据市委统一部署，2024年10月22日至2025年1月16日，市委第四巡察组对芜湖市健康医疗发展集团有限公司党总支进行了巡察。2025年3月18日，市委第四巡察组向芜湖市健康医疗发展集团有限公司党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

       一是强化组织领导。成立以集团党总支书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室，设在综合办公室，负责整改工作的日常事务，确保整改工作扎实有序推进。

       二是统筹推进实施。定期对整改工作进展情况进行跟踪检查，班子成员专题调度巡察整改5次，对整改任务实行“挂号”“销号”管理，及时掌握整改工作动态。2025年5月15日，邀请相关部门领导列席集团党总支民主生活会，班子成员针对巡察反馈问题，深刻剖析原因，开展批评与自我批评，坚持刀刃向内，确保整改工作按时保质完成。

       三是注重特色亮点。创新巡察整改方式方法，将巡察整改与业务能力提升紧密结合，采取“常规+专项”整改方式，开展人才队伍建设专项行动。2025年6月6日，组织工程建设岗位工作人员前往镜湖区人民法院旁听案件庭审，现场学习相关法律法规，提升法治意识和工程建设领域风险防范能力。

       四是构建长效机制。强化“当下改”与“长久立”相结合，能立即解决的，立行立改。坚持标本兼治，注重从学习、制度机制层面构建长效机制，集团及下属子企业建立健全相关制度64项。通过加强学习、完善制度、优化流程等方式，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

     （一）认真贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，推动健康医疗事业高质量发展

      1.强化理论武装

    （1）严格执行“第一议题”制度。一是加强理论学习，理论学习中心组专题学习“第一议题”制度，准确把握“第一议题”制度内涵，2025年以来开展“第一议题”学习16次。二是深化长效机制。建立“第一议题”学习台账，定期梳理排查。

    （2）规范理论学习中心组学习。一是明确学习计划。印发理论学习中心组2025年度学习计划，专题学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是开展交流研讨。巡察整改以来开展交流研讨共5次，班子成员结合专题学习内容及工作实际认真撰写发言材料。

    （3）扎实推进集中教育。一是组织集中学习。召开理论学习中心组学习（扩大）会议，集中学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》，严实学风文风。二是加强审核把关。领导班子撰写党课课件3篇、学习研讨材料6篇，党组织主要负责同志审核班子其他成员研讨发言材料，分管领导审核中层管理人员研讨材料，做到层层把关。

      2.着力推动企业高质量发展

    （4）积极开拓业务市场。一是推进医共体中心药房建设。依托药品配送企业，稳步开展医共体实体中心药房建设。二是打造智慧中药服务标杆。智慧共享中药房已全面承接市中医医院代煎处方，并于2024年成功获评“芜湖市十大标杆示范场景”。三是推动养老服务提质增效。截至2025年8月，赭山中路和千岛湖路2个点位运营，开展护理、消防等专题培训，提升服务水平。四是拓展医疗设备维保业务。先后与繁昌区中医院、芜湖广济医院等医疗机构签订设备维保合同，持续扩大市场份额。五是深化数字健康服务。扩大健康体检平台覆盖面，引入体检机构入驻，利用AI技术优化随访、就诊及慢病健康管理等业务。六是加强产学研融合。配合皖南医学院积极申报脑健康顶级孵化器，协助编制脑科学产业发展规划、申报先导区，同步推进产业基金筹建工作。

    （5）推动主营业务扩容增效。一是根据市卫健委工作总体部署，稳妥推进医用耗材供应保障服务项目。二是打通系统接口。截至2025年4月，全市16家公立医院全部接入药耗供应保障系统，市县域医共体5家药品配送企业全部接入系统。三是提升结算效率。积极探索银行承兑汇票、建行融信、招行国内信用证等产品，药品平均回款周期缩短3个月。

     3.扎实推进健康养老工作

    （6）探索养老项目运营模式。一是整合养老资源。与宜居养老公司签订委托运营协议，共同组建联合运营团队。二是明确运营方案。探索“小微机构床位+社区支持居家”服务定位，打造网格化布局、连锁化运营的嵌入式养老服务机构，得到省、市发改、民政等部门充分肯定。

    （7）推进养老服务提质增效。一是加快项目建设。统筹推进宜邻养老助残中心点位建设，千岛湖路养老助残服务中心已于2025年4月开始运营，云从路点位正在推进消防验收工作，北京中路、天门山西路、花津桥点位已完工，重庆路、利民路点位正在推进消防备案工作。二是提升运营质效。通过宣传推广、人员培训、优化服务和居住环境等提升床位入住率和服务品质。

    （8）强化养老品牌宣传。一是统筹加快工程项目建设，为宜邻居家社区养老运营提供实体支撑。二是加强网络宣传。交通经济广播等媒体播放宣传视频，网络平台发布宣传文章，积极宣传“芜优养”养老品牌。三是丰富活动宣传。联合街道社区、医疗机构、老年大学举办义诊、元宵、端午等活动。

     4.严格执行集采药品回款政策

    （9）落实集采药品回款。一是加强政策学习。组织学习集采药品政策和理论知识，提升业务水平。二是完善制度规定。修订信息化平台结算规则，明确优先支付集采药品。建立定期沟通联络制度，按月汇报集采欠款情况，向涉及集采欠款的医院发送工作提示函。

   （10）完善集采监督机制。一是组织业务培训，加强对药品回款政策的认识和实施力度。二是完善考核体系。印发《芜湖市县域医共体药品配送企业考核管理办法》《芜湖市县域医共体药品配送企业退出制度（试行）》，明确考核内容和考核方式，将集采回款情况纳入公立医院年度考核内容。

   （二）认真落实全面从严治党“两个责任”，强化廉洁风险防控

     5.全面落实“两个责任”

   （11）扛牢全面从严治党主体责任。一是做好安排部署。召开专题会议，听取集团2024年度全面从严治党工作总结报告，研究部署2025年度重点工作。二是完善内控机制。将招标采购需求、招标方案、评分办法确定等纳入“三重一大”决策环节。三是强化廉洁风险防控“八步强责”机制运行，围绕重大项目建设、招投标、大额资金使用等环节，梳理廉洁风险点、制定风险防治措施，定期调度工作。

   （12）认真履行“一岗双责”。一是强化理论学习。理论学习中心组专题学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，将贯彻落实情况纳入领导班子个人述职报告。二是健全制度规定。印发《芜湖市健康医疗发展集团有限公司工程建设项目管理暂行办法》，加强对工程建设项目全过程监督。三是开展谈心谈话。结合廉洁风险防治“八步强责”机制要求，加强工程项目管理，开展廉政提醒谈话，与施工及监理单位签订廉洁承诺责任书。

   （13）严格落实监督责任。一是健全学习机制。印发《芜湖市健康医疗发展集团有限公司党风廉政教育常态化学习制度》，定期组织开展廉洁纪律教育学习。二是强化业务培训。纪检工作人员参加各级部门组织的纪检监察业务培训，内容涵盖纪检监察机关办案安全、监督执纪、案管业务，业务能力进一步提升。

     6.坚决纠治“四风”问题

   （14）依法合规发放津补贴。一是加强政策学习。组织学习津贴补贴发放相关政策。二是完善制度规定。修订《芜湖市健康医疗发展集团有限公司薪酬管理暂行办法》，规范发放福利。三是严格制度要求。严格按照《安徽省总工会基层工会经费收支管理办法》发放春节慰问、端午慰问等工会福利。

   （15）强化务实工作作风。一是制定防治措施。对照廉洁风险防治“八步强责”机制工作方案，重新梳理药耗项目结算拨付流程及录入阶段潜在风险点，制定有针对性、可操作的防治措施。二是加强沟通协调。提请有关部门督促属地落实健康小屋转型职责，同时积极帮助联系属地对接健康小屋租用事宜。三是开展专项检查。公司招标采购部门联合财务部门对健臻公司采购工作进行专项检查，纪检部门参与监督。

     7.防治重点领域廉洁风险

   （16）强化投资管理。一是组织员工集体学习国企投资业务知识，提升投资管理能力。二是加强项目投前可行性研究，针对新投资的医药配送企业项目，邀请外部专家和第三方机构论证项目可行性，规范推进项目进程。三是通过电话、微信、催缴函等方式合理合法催缴出资。

   （17）规范招标管理。一是组织集团内部招标采购全流程风险防范培训、邀请招标领域专家授课共2次，提升招标采购管理能力。二是举一反三。针对芜湖市县域医共体药品集中配送服务项目招标，邀请库内专家标前论证招标参数，规范制作招标文件。三是竞争性选择商业银行存放，提高闲置资金收益率。

   （18）抓实工程管理。一是完善制度规定。印发《芜湖市健康医疗发展集团有限公司工程建设项目管理暂行办法》，明确工程建设项目管理重点内容，规范工程建设管理。二是加强现场管理。针对宜邻社区居家养老项目二标段材料变更完善手续，加强管理。

     8.规范财务管理工作

   （19）严格执行内控制度。一是健全制度体系。制订《安徽健臻医工技术有限公司采购管理制度》《安徽健臻创科医工技术有限公司办公用品管理办法》，规范办公设备采购流程。二是规范财务审批。组织业务培训，为采购人员办理公务卡，严格执行对公支付要求。三是定期监督检查，招标部门联合财务部门对健臻公司开展采购和财务检查。

   （20）及时处置防疫物资。一是科学分类处置疫情防控物资。二是制订《芜湖市健康医疗发展集团有限公司存货管理办法》，规范存货管理和处置流程。三是组织学习《医疗废物管理条例》及集团存货管理办法等相关文件，提升物资处置规范意识。

   （21）严格把关财务支出。一是加强学习。组织财务知识学习，提升业务水平。二是完善制度规定。印发《安徽健臻公司交通费管理办法》，规范交通费报销流程，落实财务付款双人复核制度，重点审核公务接待费、公务用车运行维护费、市内交通费等有关费用报销。三是定期开展检查，组织集团及子公司开展费用报销自查。

   （三）认真落实新时代党的组织路线，强化党建和干部队伍建设

     9.充分发挥党组织领导作用

   （22）规范议事程序。一是加强学习。领导班子、外部董事系统学习党总支会、董事会及总办会议事规则及外部董事列席会议有关要求，熟悉各类会议流程。二是规范会议流程。上会议题会前充分酝酿，会上逐一讨论，外部董事只记录发言要点，不参与会议表决。

   （23）落实“三重一大”制度。一是强化学习。理论学习中心组学习《关于完善省属企业“三重一大”决策机制推进中国特色现代企业制度建设的实施意见》《芜湖市健康医疗发展集团有限公司“三重一大”决策制度实施办法》。二是落实制度要求。根据公司“三重一大”决策制度实施办法，凡涉及“三重一大”事项，严格按要求上会研究。三是全面梳理排查。系统排查公司成立以来“三重一大”事项合规落实情况。

   （24）严肃党内组织生活。一是加强学习。理论学习中心组学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，严肃党内政治生活。二是认真撰写剖析材料。党总支书记亲自审核把关班子其他成员个人发言提纲，认真查找自身存在的差距和不足，深刻剖析问题产生根源，坚持求真务实文风。三是规范开展民主生活会。制定集团领导班子2024年度民主生活会方案，会前充分征求意见，会上严肃开展批评与自我批评。

    10.强化干部队伍建设

   （25）规范选人用人程序。一是专题学习新时代党的组织路线和选人用人制度，切实履行选人用人主体责任。二是修订完善中层干部选拔任用管理办法，完善对中层干部的考察。三是强化学习培训。领导干部参加市委组织部举办的全市干部“强基赋能、规范履职”专题培训班和市国资委举办的国资系统选人用人暨人事档案管理专题培训班，有效提升选人用人科学性和规范性。

   （26）合理配备中层干部。一是印发2025年度集团教育培训计划，明确培训内容和时间计划，加大人才培养力度。二是优化竞聘选拔方案，科学设置选拔竞聘条件。三是根据全市国企战略性重组与专业化整合要求，健康集团成为宜居集团二级子公司，内设部门调整为综合办公室、财务管理部、市场拓展部、运营保障部。目前正在对财务管理部、运营保障部2个部门开展中层干部选拔任用工作。

   （27）加大引才留人力度。一是根据国资国企战略重组决策部署，充分借助宜居集团法律和投融资专业力量。二是印发2025年招聘计划，科学合理设置招聘条件，避免因条件过高而招不到人情况。三是科学制订培训计划，组织员工培训，提升业务能力和员工归属感。

   （28）规范使用劳务派遣。一是理论学习中心组集中学习《劳务派遣暂行规定》，增强合法合规用工意识。二是结合公司经营发展需要和岗位实际，优化劳务派遣用工数量。

     11.夯实基层党建工作

   （29）党建与业务融合发展。一是2024年度集团党建考核在市属国企中位列第四。二是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，2025年以来开展各类学习27次、主题党日活动7次。三是召开党建工作专题会。审议2025年党建工作要点和2025年党风廉政建设和反腐败工作要点，部署2025年度党建工作重点任务。四是推进党建与业务相融合。围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展深入基层讲党课，沉浸式参观红色基地，家庭助廉、社区共建等活动5次。

   （30）提高组织生活会质量。一是组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化思想认识。二是印发集团机关党支部2024年度组织生活会和民主评议党员工作方案，明确“支委会对照检查、支委成员自我批评、党员互评”等必选环节，规范会议流程。三是规范召开2024年度组织生活会，支部书记代表支委班子作对照检查，支委班子成员和13名党员深入开展批评与自我批评。

   （31）严肃发展党员工作。一是组织支委班子成员及专职党务工作者学习中国共产党发展党员工作细则。二是组织党员发展对象和入党积极分子参加市国资系统党员发展对象（入党积极分子）培训班，支委成员参加市国资委组织的基层党建工作规范化标准化流程培训。三是全面排查近两年发展党员材料，完善入党政审材料，进一步规范党员发展。

   （四）落实审计整改要求，充分运用审计整改成果

     12.全面落实审计问题整改

   （32）落实审计反馈问题整改。一是加强学习。组织学习“三精管理”，深刻认识制度建设的重要性。二是完善制度。印发《芜湖市医药供应保障服务有限公司固定资产管理办法》等制度。

     13.履行审计整改责任

   （33）落实内审整改“后半篇文章”。一是成立审计整改工作领导小组，明确审计整改“后半篇文章”主体责任。二是系统学习集团内部审计工作管理办法，准确把握内部审计的重点环节和审计结果的有效运用。三是强化制度建设。集团制定工程建设项目管理、存货管理、党风廉政建设、无形资产管理等27项制度，修订薪酬管理等10项制度；医药公司制定员工晋升和退出、固定资产管理等10项制度；健臻创科公司制定费用报销管理、采购管理等21项制度。四是加强检查评估。对子公司整改工作和制度建设情况开展检查评估，完成问题整改，明确下一步工作计划。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

      一是持续深化整改。坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述。领导班子带头压实整改责任，定期调度巡察整改工作进展情况，确保全体干部职工从政治高度认识巡察整改工作的重要性，杜绝“过关”思想。

      二是着力标本兼治。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，注重加强制度建设，从制度的层面标本兼治，同时注重整改成果转化，将有效做法固化为长效机制，通过巡察整改带动整体工作提质增效，切实将“问题清单”转化为“成效清单”。

      三是深化成果运用。把巡察整改与中心工作深度融合，开展整改促发展研讨，重点推动集团“十五五”发展规划、项目拓展、规范管理等。建立健全长效机制，严格制度执行，强化监督检查，为我市经济社会高质量发展贡献国企力量。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-2832866；电子邮箱：wuhujkyl@126.com。